Il Codice dei Contratti pubblici e le questioni più attuali. Casi pratici e simulazioni in aula - 4 giornate Roma, 2025

Descrizione:

Corso di formazione Base utile per qualificazione delle stazioni appaltanti (accreditato SNA id 2159718).

Il Corso in presenza, articolato in quattro giornate formative (19 settembre, 10 ottobre, 14 novembre e 9 dicembre 2025), per un totale di 20 ore, ha affrontato con taglio operativo tutte le questioni più attuali che si pongono alla luce del Correttivo al Codice dei contratti pubblici e della giurisprudenza consolidatasi sul nuovo assetto normativo.

Ogni giornata ha previsto la proiezione di schemi di provvedimento sulle questioni trattate e simulazioni in aula.

Il percorso formativo ha costituito un’importante occasione di aggiornamento e confronto, proponendo esperienze e buone prassi, utili ad affrontare con maggiore consapevolezza le sfide quotidiane nella gestione degli appalti pubblici.

Obiettivi:

1 Approfondimento del quadro normativo di riferimento, con particolare attenzione alle recenti riforme e agli aggiornamenti giurisprudenziali.

2 Sviluppo di capacità di pianificazione e programmazione degli appalti, dalla fase di fabbisogno alla scelta della procedura più idonea.

3 Rafforzamento delle competenze in materia di trasparenza, tracciabilità e anticorruzione nei procedimenti di gara.

4 Gestione efficace delle fasi di esecuzione dell’appalto, incluse varianti, riserve, proroghe e risoluzioni contrattuali.

5 Prevenzione e gestione del contenzioso, attraverso l’analisi dei principali profili di rischio e delle best practice.

Competenze:

1 Capacità di analisi normativa e interpretazione delle fonti.

2 Gestione dei procedimenti amministrativi e delle tempistiche di gara.

3 Valutazione tecnica ed economica delle offerte.

4 Capacità decisionali in contesti complessi e sotto vincoli normativi.

5 Redazione di atti e documentazione di gara.

6 Gestione dei rapporti contrattuali e del monitoraggio dell’esecuzione.

Competenze trasversali:

Fonte competenze trasversali:

Conoscenze:

Gli iscritti al corso hanno approfondito numerose tematiche, consolidando e sviluppando le proprie competenze attraverso un percorso formativo articolato nel seguente programma:

PRIMO INCONTRO - venerdì 19 settembre 2025 - ore 10/15

GLI AFFIDAMENTI DIRETTI: PRESUPPOSTI, PROBLEMI E CASISTICHE E SCHEMI DI PROVVEDIMENTO PROIETTATI IN AULA.

1. L’affidamento diretto e la sua motivazione. Unico provvedimento o procedimentalizzazione?

2. Affidamento diretto e previo interpello. Come si fa nella pratica? Come si scelgono i soggetti da interpellare e come si sceglie l’operatore economico cui affidare l’appalto?

3. Il principio di rotazione

4. Le deroghe alla rotazione

5. L’organizzazione della singola stazione appaltante per la corretta applicazione dell’art. 49 del Codice dei contratti pubblici

6. L’indicazione del CCNL negli affidamenti diretti alla luce del Correttivo al Codice dei contratti pubblici

7. Il costo della manodopera

8. Come si stipula il contratto a seguito di un affidamento diretto

9. La verifica dei requisiti dell’operatore economico

10. La responsabilità penale per affidamento diretto illegittimo esiste ancora? Analisi dei più recenti orientamenti della Cassazione penale. L’abrogazione dell’art. 323 del codice penale.

11.Problemi processuali: l’affidamento diretto è impugnabile con ricorso al giudice amministrativo? Affidamento diretto e accesso agli atti

12 Affidamento diretto e modificazione illegittima del contratto

13. Affidamento diretto e proroga

14. L’affidamento diretto di accordi quadro

SECONDO INCONTRO - venerdì 10 ottobre 2025 - ore 10/15

LE QUESTIONI PIU’ COMPLESSE NELLA PREPARAZIONE E NELLA GESTIONE DI UNA GARA SOPRA LA SOGLIA DI RILEVANZA EUROPEA. SCHEMI DI PROVVEDIMENTO. LA REDAZIONE DEGLI ATTI CONNOTATI DA DISCREZIONALITA’ TECNICA, SIMULAZIONI IN AULA.

1. Come si individua il CCNL di riferimento. L’allegato I.01 introdotto dal Correttivo

2. Come si calcola il costo della manodopera. La giurisprudenza e il Bando tipo ANAC

3. La suddivisione in lotti

4. I requisiti di ordine generale

5. Come si motiva un provvedimento di esclusione per la ritenuta sussistenza di un grave illecito professionale

6. Come si accerta l’esistenza di un unico centro decisionale

7. I requisiti di ordine speciale. Cosa significa requisiti “attinenti e proporzionati”

8. Analisi dell’art. 100 del Codice e dell’art. 58 della Direttiva 2014/24/UE

9. L’accesso agli atti della gara. Il sistema previsto dagli artt. 35 e 36 e come si gestisce

10. La motivazione dell’esclusione in caso di offerta anomala

11. I costi della manodopera. Ribasso?

12. L’inversione procedimentale

13. Consorzi stabili e cumulo alla rinfusa: la giurisprudenza e le novità del Correttivo

14. Raggruppamenti temporanei e partecipazione alla gara

TERZO INCONTRO – venerdì 14 novembre 2025 - ore 10/15

LA FASE ESECUTIVA E I PROFILI DI RESPONSABILITA’

1. La conservazione dell’equilibrio contrattuale: presupposti sostanziali e tecniche di tutela

2. La revisione dei prezzi dopo il correttivo

3. Modifiche all’oggetto del contratto; le novità sulle varianti

4. Modifiche ai soggetti

5. Modifiche al termine: opzioni di proroga e proroghe tecniche. Proroghe illegittime e art. 353 bis del codice penale

6. Lo scioglimento consensuale del contratto

7. La risoluzione del contratto per inadempimento

8. La perdita dei requisiti in corso di esecuzione: cosa deve fare il RUP

9. La gestione delle riserve e gli accordi bonari

10. La responsabilità del RUP che ha validato il progetto

QUARTO INCONTRO- martedì 9 dicembre - ore 10/15

LE QUESTIONI MAGGIORMENTE DISCUSSE NELLA PRASSI APPLICATIVA. LA CASISTICA GIURISPRUDENZIALE DOPO OLTRE DUE ANNI DI VIGENZA DEL CODICE.

1. Gli incarichi legali

2. Contratti pubblici ed equo compenso. Le novità del correttivo e le questioni aperte.

3. Le cooperative sociali

4. Come si redige un provvedimento amministrativo nelle diverse fasi della gara (modelli e simulazione in aula). Esempio di capitolato – attribuzione di punteggi – riparametrazione – metodo aggregativo compensatore – confronto a coppie

5. Subappalti e subappalti a cascata: come si autorizza e come si controlla

6. Focus sugli appalti di servizi. Esempio di capitolato

7. Focus su contratti estranei, esclusi e partenariato

8. Vademecum sull’avvalimento

9. Vademecum sul soccorso istruttorio

10. Focus sul grave illecito professionale

Criteri di valutazione:

Dopo l'ultima lezione in programma (09/12/2025), gli iscritti hanno partecipato e superato il test di 30 domande a risposta multipla