Corso di Formazione Base utile per la qualificazione delle stazioni appaltanti “Decreto Correttivo nel Codice dei Contratti Pubblici”

Descrizione:

Corso di formazione Base utile per qualificazione delle stazioni appaltanti, accreditato alla Scuola Nazionale dell'Amministrazione (SNA).

Il corso, composto da tre giornate formative per un totale di 21 ore di formazione, ha approfondito le principali novità introdotte dal nuovo Codice degli Appalti Pubblici e dalle modifiche apportate dal Correttivo, fornendo una guida pratica per interpretare e applicare correttamente le nuove disposizioni normative, consentendo una gestione efficace degli appalti pubblici.

Il percorso formativo ha rappresentato un'opportunità per approfondire le ricadute pratiche delle recenti innovazioni legislative, attraverso esperienze e prassi operative utili per affrontare le sfide quotidiane nella gestione degli appalti pubblici.

Criteri di rilascio:

Superamento della prova finale consistente in un test di 30 domande a risposta multipla

Modalità:

Corso di formazione in modalità blended.

Svolto in presenza presso The Nicolaus Hotel, Via C.A. Ciasca 27 - Bari (25/02/2025 - 04/03/2025 - 20/03/2025); in modalità sincrona attraverso la piattaforma Google Meet (25/02/2025 - 04/03/2025 - 20/03/2025), ed in modalità FAD asincrona sulla piattaforma Moodle (dal 26/02/2025 al 03/04/2025).

Programma del corso:

1^ giornata formativa (7 ore) - Avv. Edoardo Tozzo.

LA DIGITALIZZAZIONE DEL CICLO DI VITA DEI CONTRATTI PUBBLICI:

- Premessa normativa e sistematica del Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023).

- I principi e dei diritti digitali.

- Il ciclo di vita digitale dei contratti nel nuovo Codice.

- Accenni sul Partenariato Pubblico Privato (PPP) e obblighi di digitalizzazione.

- L’ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale.

- L’obbligo di utilizzo delle piattaforme digitali di e-procurement certificate.

- Il ruolo dell’ANAC: Il registro e le regole tecniche (Determinazione 137/2023).

- Le schede informative di ANAC e piattaforme di approvvigionamento.

- L’interoperabilità con la Banca dati nazionale dei contratti pubblici (BDNCP).

- La piena operatività del FVOE 2.0 (fascicolo virtuale dell’operatore economico). La verifica dell’assenza delle cause di esclusione.

- La pubblicità legale e gli adempimenti in materia di trasparenza.

- L’uso di procedure automatizzate.

- I cataloghi elettronici. Formati, dispositivi e specifiche tecniche.

- Accordi Quadro e Convenzioni. Modalità di adesione e obblighi di digitalizzazione.

L’ AFFIDAMENTO DIRETTO E GLI APPALTI SOTTO SOGLIA NEL CODICE CONTRATTI (D.LGS. 36/2023)

- La disciplina degli appalti sottosoglia nel nuovo Codice dei contratti (D.Lgs. 36/2023). Gli affidamenti diretti e le procedure negoziate: fattispecie e differenze.

- Il regolamento per gli affidamenti sottosoglia.

- L’atto unico per l’affidamento: la determinazione a contrattare e il contestuale affidamento.

- L’obbligatorietà della puntuale motivazione della scelta del contraente.

- La disciplina del principio di rotazione.

- I criteri di selezione degli inviti: l’indagine di mercato e gli elenchi degli operatori economici.

- L’invito all’uscente e la motivazione rinforzata.

- Affidamento, stipula del contratto ed esecuzione: le differenze rispetto alle procedure ordinarie.

2^ giornata formativa (7 ore) - Dott. Alessandro Quarta

IL RESPONSABILE UNICO DEL PROGETTO ED ALTRI SOGGETTI PARTECIPI NEL CICLO DI VITA DEI CONTRATTI PUBBLICI ALLA LUCE DELLE NOVITA’ INTRODOTTE DAL D. LGS. 209/2024 (C.D. “CORRETTIVO AL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI).

- Il Responsabile Unico di Progetto (RUP): ruolo e responsabilità, la gestione dei conflitti di interesse.

- Le competenze affidate al RUP nelle singole fasi del ciclo di vita dei contratti pubblici.

- La struttura di supporto al RUP.

- I responsabili di fase: nomina, competenze e funzioni. I compiti di supervisione, coordinamento,

- indirizzo e controllo in capo al RUP.

- La commissione giudicatrice e la possibilità di nomina del RUP in commissione.

- I soggetti designati a vigilare sulla fase esecutiva del contratto: il Direttore dell’Esecuzione e il Direttore dei Lavori.

- Il regolamento per gli incentivi tecnici.

- I riflessi organizzativi ed operativi derivanti dal PNA 2023-2025 relativamente alle gare e alla gestione dei contratti.

LA GESTIONE DELLA PROCEDURA DI GARA NEL CODICE DEI CONTRATTI (D.LGS. 36/2023): CRITERI DI AGGIUDICAZIONE, REQUISITI, CONTROLLI

- Le procedure di affidamento nel nuovo Codice dei contratti (D.Lgs. 36/2023).

- La redazione della lex specialis di gara anche alla luce del Bando tipo ANAC.

- I criteri di aggiudicazione, i metodi di valutazione nelle gare (prezzo/ qualità), l’attribuzione dei punteggi.

- La redazione del capitolato.

- La verifica della qualità delle prestazioni.

- L’ammissione dei concorrenti e l’eventuale soccorso istruttorio.

- I requisiti generali e speciali e i motivi di esclusione di cui agli articoli 94 e ssgg del Codice.

- La gestione del self cleaning.

- L’aggiudicazione e la stipula del contratto.

- L’esecuzione in via d’urgenza e le ipotesi di mancata stipula.

3^ giornata formativa (7 ore) – Dott. Valerio Bello 

LA FASE DELL’ESECUZIONE NEL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI E LE NOVITÀ INTRODOTTE DAL D.LGS 31 DICEMBRE 2024, N. 209 RECANTE “DISPOSIZIONI INTEGRATIVE E CORRETTIVE AL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI, DI CUI AL DECRETO LEGISLATIVO 31 MARZO 2023, N. 36”

- Principi generali in materia di esecuzione del contratto d’appalto: principio del risultato; principio di conservazione dell’equilibrio contrattuale; rinvio esterno alle disposizioni del codice civile; riparto di giurisdizione. Focus: la rilevanza dei principi in sede di applicazione degli istituti relativi alla fase dell’esecuzione. Indicazioni operative per le stazioni appaltanti.

- Requisiti particolari per l’esecuzione del contratto. Focus: i criteri di distinzione tra requisiti di partecipazione e requisiti di esecuzione e i riflessi applicativi. Indicazioni operative per le stazioni appaltanti.

- I costi della manodopera. Focus: indicazione dei costi della manodopera e verifica di anomalia dell’offerta. Indicazioni operative per le stazioni appaltanti. Subappalto ordinario, subappalto necessario e avvalimento. Procedimento, condizioni e limiti.

- Subappalto “a cascata”. Focus: i limiti al subappalto nella giurisprudenza della Corte di giustizia dell’Unione europea.

- Rapporti tra stazione appaltante, contraente principale e subappaltatore: in particolare, la responsabilità solidale nei confronti della Stazione appaltante. “Accordo di collaborazione”. Tutela dei lavoratori.

- Garanzia “definitiva”, garanzia “di buon adempimento” e garanzia “per la risoluzione”. La sostituzione della cauzione o della garanzia fideiussoria con ritenute di garanzia sugli stati di avanzamento.

- Direzione dei lavori e dell’esecuzione del contratto. Controlli di regolarità tecnica, contabile e amministrativa. Collaudo e verifica di conformità.

- Anticipazione, modalità e termini di pagamento del corrispettivo.

-Modifica dei contratti in corso di esecuzione: principio di tipicità delle cause che danno luogo a varianti in corso d’opera e di variazioni esecutive che non danno luogo a varianti in corso d’opera; revisione prezzi; obblighi e clausole di rinegoziazione. Focus: l’evoluzione normativa dell’istituto della revisione prezzi e le perduranti incertezze giurisprudenziali. Indicazioni operative per le stazioni appaltanti.

- Proroghe: opzione di proroga e proroga tecnica. Condizioni e limiti.

- Sospensione dell’esecuzione, risoluzione e recesso. Focus: autotutela amministrativa e autotutela contrattuale nella fase dell’esecuzione.

- Insolvenza del contraente, declaratoria giudiziale di inefficacia del contratto e interpello.

- Penali e di premi di accelerazione. Focus: le novità introdotte dal decreto correttivo.

- Rimedi alternativi alla tutela giurisdizionale e collegi consultivi tecnici (CCT). Focus: le novità introdotte dal decreto correttivo.

- Cenni in tema di esecuzione dei contratti di concessione.