Le modifiche del contratto d’appalto e il subappalto in fase esecutiva di lavori, servizi e forniture - Corso di formazione di livello base L3 utile per la qualificazione delle stazioni appaltanti per l’esecuzione dei contratti in materia di lavori, di servizi e di forniture CORSO ACCREDITATO DALLA SNA – ID 2676042

Descrizione:

Il corso di formazione, della durata complessiva di 6 ore, offre una formazione accreditata dalla Scuola Nazionale dell'Amministrazione (SNA) alle stazioni appaltanti qualificate nel livello L3 per la fase esecutiva di lavori, servizi e forniture. Il corso rafforza le conoscenze e competenze del RUP, del DL e del DEC, affrontando cases studies tratti dalla giurisprudenza con approccio didattico di tipo laboratoriale e di taglio pratico, con esperti in materia, al fine di far acquisire le competenze operative necessarie per gestire correttamente la fase esecutiva del contratto, con particolare riguardo alle modifiche dei contratti e alla gestione dei subappalti. Il corso affronta le diverse tematiche con approccio critico, offrendo soluzioni operative concrete e utilizzabili nella prassi quotidiana.

Obiettivi:

Il corso si propone di fornire ai partecipanti le conoscenze normative e gli strumenti pratico-operativi necessari per una corretta gestione della fase esecutiva dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, con particolare riferimento al ruolo e alle responsabilità del RUP, del DL e del DEC

L'obiettivo è approfondire la disciplina delle modifiche contrattuali ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs. 36/2023 e del subappalto, ai sensi del'art. 119 del D.Lgs. 36/2023, sviluppando la capacità di individuare i presupposti di legittimità delle modifiche, di gestire le procedure autorizzatorie, di effettuare le verifiche documentali e di svolgere i controlli necessari in fase esecutiva.

Attraverso l'analisi di casi concreti e un approccio didattico laboratoriale, il percorso mira a favorire l'applicazione consapevole della normativa, fornendo soluzioni operative immediatamente utilizzabili nell'attività professionale, al fine di prevenire irregolarità, criticità gestionali e contenziosi.

Competenze:

Il percorso formativo tramite lezioni webinar in diretta consente di sviluppare conoscenze e competenze pratico-operative nella gestione della fase esecutiva dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, con particolare riferimento alle funzioni e responsabilità del RUP, del DL e del DEC.

In particolare, i partecipanti acquisiscono strumenti per:

• Gestire le modifiche contrattuali in fase esecutiva, individuando i presupposti normativi e le condizioni di legittimità delle opzioni, delle varianti, delle prestazioni supplementari e delle modifiche contrattuali ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs. 36/2023.
• Applicare correttamente la disciplina del subappalto, distinguendo le diverse fattispecie contrattuali, i relativi regimi giuridici e i limiti previsti dalla normativa.
• Gestire l'istruttoria per l'autorizzazione al subappalto, attraverso la verifica dei requisiti, della documentazione, del costo della manodopera e del CCNL applicabile.
• Utilizzare gli strumenti digitali per la gestione del subappalto, con riferimento alle schede RSU1, ES1 e CS1 e alla consultazione del FVOE 2.0.
• Svolgere i controlli nella fase esecutiva, verificando la regolarità dei subappalti e il rispetto degli obblighi contrattuali e delle tutele dei lavoratori.
• Affrontare casi pratici e criticità operative, individuando soluzioni coerenti con la normativa e gli orientamenti giurisprudenziali, per prevenire irregolarità e contenziosi.

Competenze trasversali:

Fonte competenze trasversali:

Conoscenze:

Il percorso formativo consente ai partecipanti di acquisire conoscenze di base del quadro normativo e delle procedure che disciplinano la fase esecutiva dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, con particolare riferimento alle funzioni, ai compiti e alle responsabilità del RUP, del DL e del DEC.

In particolare, il corso approfondisce le conoscenze nelle segenti aree tematiche:

• La disciplina delle modifiche contrattuali ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs. 36/2023, con riferimento alle opzioni contrattuali, al quinto d'obbligo, alle prestazioni supplementari, alle varianti in corso d'opera, alle modifiche "de minimis" e alle modifiche non sostanziali.
• La normativa sul subappalto, ai sensi dell'art. 119 del D.Lgs. 36/2023, con particolare attenzione alla distinzione tra subappalto e subcontratto-non subappalto, ai differenti regimi giuridici, ai limiti qualitativi, al divieto di cessione del contratto, al subappalto a cascata.
• Le procedure di autorizzazione al subappalto, comprendenti gli adempimenti istruttori, la verifica dei requisiti, la documentazione necessaria e le disposizioni relative al costo della manodopera e al CCNL applicabile.
• Gli strumenti di digitalizzazione del subappalto, con riferimento alle schede RSU1, ES1 e CS1 e alle modalità di consultazione del FVOE 2.0.
• I controlli nella fase esecutiva, finalizzati alla verifica della regolarità dei subappalti, della corretta esecuzione delle prestazioni e del rispetto delle tutele dei lavoratori.

L'analisi della normativa, degli orientamenti giurisprudenziali e di casi pratici favorisce la comprensione delle principali criticità applicative e rafforza la capacità dei discenti di individuare soluzioni operative, per garantire una gestione corretta dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Abilità:

Il percorso formativo è finalizzato allo sviluppo di abilità pratico-operative per la gestione della fase esecutiva dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, con particolare riferimento alle attività del Responsabile Unico del Progetto (RUP), del Direttore dei Lavori (DL) e del Direttore dell'Esecuzione del Contratto (DEC)

In particolare, i partecipanti sviluppano le seguenti abilità:

• Individuare e valutare le modifiche contrattuali ammissibili in fase esecutiva, riconoscendo i presupposti e le condizioni di applicazione dell'art. 120 del D.Lgs. 36/2023.
• Distinguere le diverse fattispecie di subappalto e subcontratto, identificando il regime giuridico applicabile e i relativi obblighi.
• Gestire le procedure autorizzatorie del subappalto, esaminando le istanze, verificando la documentazione e utilizzando apposite check-list istruttorie.
• Eseguire controlli in fase esecutiva, individuando eventuali irregolarità nei subappalti e verificando il rispetto degli obblighi contrattuali e delle tutele dei lavoratori.
• Utilizzare gli strumenti digitali per gli adempimenti relativi alla fase esecutiva, inerenti le modifiche del contratto, le comunicazioni alla BDNCP in relazione ai subappalti e gli obblighi di consultazione del FVOE 2.0.
• Analizzare e risolvere casi pratici, applicando le disposizioni normative e gli orientamenti giurisprudenziali alle principali problematiche operative.

Le abilità sviluppate favoriscono una gestione più consapevole, efficace e conforme alla normativa delle procedure contrattuali, contribuendo alla prevenzione delle irregolarità e del contenzioso.

Criteri di valutazione:

E' richiesto il superamento della prova di valutazione finale, consistente in un test di 5 domande a risposta multipla. Il test si ritiene superato con una percentuale di domande esatte pari o superiore a 2/3 delle domande

Formatore:

Dott.ssa Sara Bernasconi: libera professionista e docente in corsi di formazione specialistia nella materia della contrattualistica pubblica da oltre dieci anni, docente in master post-universitari