Fase esecutiva dell'appalto di lavori pubblici. Compiti del RUP, cause di esclusione, apparato sanzionatorio, concessioni, partenariato e PEF

Descrizione:

Corso di formazione di base utile per la qualificazione delle stazioni appaltanti - Fase esecutiva dell'appalto di lavori pubblici. Compiti del RUP, cause di esclusione, apparato sanzionatorio, concessioni, partenariato e PEF.

Svolto nelle seguenti giornate:

8 aprile 2025 (4 ore) | Fase esecutiva dell'appalto di lavori pubblici. Compiti del Direttore lavori e del responsabile unico della fase dell'esecuzione. Modifiche del contratto, subappalto e sospensioni alla luce degli allegati I.2 e II.14. Docente: Barbara Bellentani

15 aprile 2025 (4 ore) | Le modifiche all’apparato sanzionatorio, penale e processuale penale, a seguito dell’entrata in vigore della c.d. legge Nordio (l. 114/2024). L’impatto sui soggetti di parte pubblica e sugli operatori privati nei pubblici appalti. Docente: Gianluca Braghò

29 aprile 2025 (4 ore) | Cause di esclusione automatiche, non automatiche (facoltative) ed illecito professionale negli appalti pubblici. Docente: Barbara Bellentani

26 giugno 2025 (4 ore) | Qualificazione stazioni appaltanti - Nota di aggiornamento in merito alla qualificazione obbligatoria per progettazione, affidamento ed esecuzione. Dalla gestione della procedura di gara alla stipula del contratto di appalto. Docente: Barbara Bellentani

30 settembre 2025 (4 ore) | Concessioni, partenariato e piani economici finanziari. Docente: Filippo Corradini

Obiettivi:

L’incontro formativo mira a fornire un inquadramento giuridico e operativo sulla gestione delle procedure di gara e della fase esecutiva delle opere pubbliche, alla luce della normativa vigente. Particolare attenzione è dedicata ai ruoli e alle responsabilità del Responsabile di Progetto e del Direttore dei lavori, con riferimento alle modifiche contrattuali in corso d’esecuzione, al subappalto e ai casi di sospensione delle prestazioni.

Il corso affronta inoltre le novità introdotte dalla legge Nordio (l. 114/2024) in materia sanzionatoria, penale e processuale penale, analizzandone l’impatto sui soggetti pubblici e sugli operatori economici coinvolti negli appalti.

Vengono esaminate le ipotesi di esclusione previste dal Codice dei contratti, distinguendo tra cause automatiche e fattispecie che richiedono una valutazione discrezionale dell’amministrazione, sia nelle gare sia negli affidamenti diretti.

Infine, offre una panoramica sugli aspetti economico-finanziari delle concessioni e dei PPP, con approfondimenti sul concetto di rischio, sulla predisposizione e verifica del PEF e sul controllo dell’equilibrio economico-finanziario delle concessioni.

Competenze:

• Gestione della fase esecutiva dei contratti pubblici nel rispetto del d.lgs. 36/2023
• Governo dei ruoli e delle responsabilità del RUP e del Direttore dei Lavori, anche in modelli organizzativi con separazione delle fasi
• Capacità di gestione delle modifiche contrattuali, sospensioni, varianti e subappalto
• Conduzione delle procedure di gara e gestione delle criticità contrattuali, delle riserve, delle penali e degli accordi bonari
• Valutazione dell’equilibrio economico-finanziario nelle concessioni e nei PPP e dell’allocazione del rischio

Conoscenze:

• Normativa sui contratti pubblici e sulla fase esecutiva (artt. 119, 120 e 121 d.lgs. 36/2023)
• Ruoli e responsabilità del RUP e del Direttore dei Lavori
• Disciplina delle procedure di gara e dei requisiti generali di partecipazione Principali reati rilevanti ai fini delle cause di esclusione e responsabilità penali, amministrative e contabili
• Quadro normativo delle concessioni e del Partenariato Pubblico-Privato e principi di equilibrio economico-finanziario

Abilità:

• Redazione e analisi di capitolati speciali di appalto e contratti
• Gestione della consegna dei lavori, accettazione dei materiali e documentazione contabile
• Applicazione operativa delle norme in materia di subappalto, avvalimento e controlli in fase esecutiva
• Valutazione dei requisiti di partecipazione e delle cause di esclusione automatiche e non automatiche, con esercizio del potere discrezionale e applicazione del self-cleaning
• Lettura, predisposizione e verifica di un Piano Economico-Finanziario (PEF)

Criteri di valutazione:

Il presente Open Badge viene rilasciato al partecipante che soddisfi i seguenti requisiti:

• frequenza pari o superiore all'80% della durata del corso
• superamento del test finale con punteggio pari o superiore ai 2/3 di risposte esatte

Formatore:

Barbara Bellentani | Dirigente Servizio Appalti e Contratti e Responsabile Ufficio Avvocatura Unico Provincia di Modena.

Gianluca Braghò | Vice Procuratore generale Corte dei conti.

Filippo Corradini | Svolge attività di advisoring giuridica ed economico-finanziaria ad Enti territoriali per lo sviluppo di procedure di concessione e finanza di progetto, con particolare riferimento all’analisi e/o redazione di PEF in ambito di PPP e concessioni, analisi dei rischi nei contratti di concessione e PPP e gestione di procedure di riequilibrio.

Altre informazioni:

Crediti formativi

29 aprile 2025

• Architetti: sono stati riconosciuti n. 4 CFP dall’Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della provincia di Varese
• Geometri: sono stati riconosciuti n. 4 CFP dal Collegio Geometri e Geometri laureati della provincia di Varese
• Ingegneri: sono stati riconosciuti n. 4 CFP dal Consiglio Nazionale Ingegneri (Codice 25p74329)
• Periti Industriali: sono stati riconosciuti i CFP dall’Ordine dei Periti Industriali e Periti Industriali Laureati della provincia di Como

26 giugno 2025

• Architetti: sono stati riconosciuti n. 4 CFP dall’Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della provincia di Varese
• Geometri: sono stati riconosciuti n. 4 CFP dal Collegio Geometri e Geometri laureati della provincia di Varese
• Ingegneri: sono stati riconosciuti n. 4 CFP dal Consiglio Nazionale Ingegneri (Codice 25p39289)
• Periti Industriali: sono stati riconosciuti i CFP dall’Ordine dei Periti Industriali e Periti Industriali Laureati della provincia di Como

30 settembre 2025

• Architetti: sono stati riconosciuti n. 4 CFP dall’Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della provincia di Varese
• Geometri: sono stati riconosciuti n. 4 CFP dal Collegio Geometri e Geometri laureati della provincia di Varese
• Ingegneri: sono stati riconosciuti n. 4 CFP dal Consiglio Nazionale Ingegneri (Codice 25p67646)
• Periti Industriali: sono stati riconosciuti i CFP dall’Ordine dei Periti Industriali e Periti Industriali Laureati della provincia di Como